APK-afmeldkosten en btw: 8 miljoen keuringen maar weinig duidelijkheid

De APK is een verplichte keuring waar iedere autobezitter mee te maken krijgt. Naast de keuringskosten zelf worden ook de zogenaamde afmeldkosten in rekening gebracht. Over die kosten bestaat al jaren discussie: moeten ze wel of niet belast worden met btw? Wat op het eerste gezicht een detail lijkt, gaat in totaal om miljoenen euro’s per jaar.

Veel autobedrijven berekenen aan hun klanten btw over de zogeheten afmeldkosten bij een APK. Maar klopt dat eigenlijk wel? Het lijkt een klein bedrag, maar omdat er ieder jaar zo’n 8 miljoen APK-keuringen plaatsvinden, gaat het in totaal om miljoenen.

De grote vraag is: zijn die afmeldkosten een doorlopende post (waar géén btw over hoeft te worden berekend) of niet?

Iedere keer dat een auto APK-gekeurd wordt, moet de keurmeester dit doorgeven aan de RDW. Bij een goedkeuring moet hij daarvoor een klein bedrag betalen: de afmeldkosten.

De RDW rekent géén btw over deze kosten aan het autobedrijf.

Toch zien we vaak dat het autobedrijf wél btw doorberekent aan de klant.

En daar ontstaat de discussie.

Volgens de Belastingdienst hoef je over doorlopende posten geen btw te rekenen. Dat zijn kosten die een bedrijf in naam en voor rekening van de klant betaalt aan een derde partij.

Een voorbeeld: een administratiekantoor kan de KvK-inschrijving voor een startende ondernemer regelen en de kosten doorbelasten zonder btw, mits dit apart en duidelijk vermeld staat op de factuur.

Bij de afmeldkosten is de situatie lastiger. De RDW en Belastingdienst vinden dat er wél btw berekend moet worden, omdat het autobedrijf de afmeldkosten op eigen naam betaalt en vervolgens doorbelast. Daarmee zien ze het niet als doorlopende post, maar als onderdeel van de dienst (de APK).

Dat leidt tot twee situaties:

1. Afmeldkosten inbegrepen in de prijs

· Voorbeeld: APK-keuring €39 incl. afmeldkosten.

· Dan zijn de afmeldkosten onderdeel van de dienst → btw verplicht.

2. Afmeldkosten apart vermeld

· Voorbeeld: APK-keuring €30 + Afmeldkosten RDW €6,95 (zonder btw).

· Hier zou je verwachten dat de afmeldkosten doorlopende posten zijn.

· Maar volgens RDW/Belastingdienst moet er tóch btw over worden berekend.

Zijn afmeldkosten nu echt doorlopende posten (geen btw) of onderdeel van de dienst APK-keuring (wel btw)? De wet lijkt ruimte te bieden om ze als doorlopende post te zien. Maar de Belastingdienst en RDW houden voet bij stuk: btw is verplicht.